Основные случаи нарушения закона в области переписки заключённых

  1. Письма не проходят цензуру (их не передают заключённому).
  2. Письма передаются, но их содержание полностью или частично вымарано.
  3. Отправка онлайн-писем в учреждение недоступна вовсе (бесконечная обработка писем или приостановление обработки)

Алгоритм обжалования

Для всех случаев обжалования действий (бездействия) должностных лиц Следственных изоляторов, Исправительных колоний и других учреждений уголовно-исполнительной системы России предусматривается единый алгоритм обжалования:

  1. Направляем жалобу в (Главное)* Управление ФСИН РФ по региону, в котором находится учреждение**
  2. В случае бездействия (Г)УФСИН РФ, направляем жалобы:
    1. во ФСИН РФ (пример обращения);
    2. в прокуратуру региона, в котором находится учреждение;
    3. Уполномоченному по правам человека региона, в котором находится учреждение;
  3. В случае бездействия ФСИН РФ и прокуратуры региона, направляем жалобы:
    1. Вышистоящему прокурору, либо в Генеральную прокуратуру РФ***;
    2. Уполномоченному по правам человека в РФ;

** В некоторых регионах существуют Управления, а в некоторых регионах — Главные управления. Главные управления координируют деятельность сразу нескольких региональных управления, но также отвечают и за регион, в котором находятся, поэтому для наших целей разница есть только в наименовении, которое надо указать правильно в обращении, и не более.*

*** Обращение будет так или иначе высылаться на проверку ниже — в учреждение, которое осуществило цензуру, поэтому, если есть желание удлинить цепочку, то жалобу можно сначала послать туда, но можно направить жалобу и в (Г)УФСИН, они будут обязаны спустить ниже и направить позднее мотивированный ответ.*

*** Закон предписывает право на обжалование ответа прокурора вышестоящему прокурору. Но пробелема в том, что скорее всего вам первый ответ на жалобу в прокуратуру региона даст не прокурор региона или его заместители, а какой-нибудь начальник отдела или управления. То есть их вышестоящими прокурорами не будет Генеральный прокурор и его аппарат, а прокурор региона и его замы. Соответственно, есть два варианта, как пробиваться наверх - либо самостоятельно определять, кто является вышестоящий прокурором и обжаловать ему (более действенный способ), либо писать в Генеральную прокуратуру, и чтобы они сами спускали эту жалобу вниз в соответствии с инструкцией Генпрокуратуры (менее действенный способ, так как обращение отправят в прокуратуру региона, и там могут запутаться, кто его должен рассматривать в порядке обжалования).

Сроки ожидания ответов

Законом предусматривается 30-дневный срок для рассмотрения обращений. Однако на практике надо учитывать, что у государственного органа также имеется 3 дня на регистрацию обращения, и ответ может прийти фактически позже даты, указанной в самом ответ. Поэтому рекомендуется ориентироваться на срок 1 месяц + 1 неделя. Если за этой время вам так и не поступил ответ, то вы можете подать соответствующие жалобы на нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан:

  1. В прокуратуру региона.
  2. Непосредственно в (Г)УФСИН по региону, ответственное за рассмотрение обращения.
  3. Во ФСИН РФ.

Инструкция по отправке